资质改革:防水防腐保温工程专业承包资质保留,设甲、乙两级


导语
11月30日,住建部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》,至此,历时近半年的建设工程企业资质大改革终于尘埃落定。

《建设工程企业资质管理制度改革方案》核心内容是精简资质类别,归并等级设置。改革后,工程勘察资质分为综合资质和专业资质;工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质;施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质;工程监理资质分为综合资质和专业资质。

在专业承包资质方面,《建设工程企业资质管理制度改革方案》明确:防水防腐保温工程专业承包资质保留,设甲、乙两级。




今年7月2日,住建部公布的《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》拟将建筑装修装饰专业承包、建筑幕墙工程专业承包、防水防腐保温工程专业承包三大专业承包资质,合并为建筑装修装饰类专业承包,不分等级。

如今,随着《建设工程企业资质管理制度改革方案》的出台,住建部也正式官宣:防水防腐保温工程专业承包资质不与其他专业承包资质整合。

《建设工程企业资质管理制度改革方案》主要内容

01
精简资质类别,归并等级设置

改革后:

  • 工程勘察资质分为综合资质和专业资质;

  • 工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质;

  • 施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质;

  • 工程监理资质分为综合资质和专业资质

资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级或不分等级),资质等级压减后中小企业承揽业务范围将进一步放宽,有利于促进中小企业发展。

文件还提到做好资质标准修订和换证工作,确保平稳过渡,设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

02
放宽准入限制,激发企业活力

  • 制定统一的企业资质标准,大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求

  • 适当放宽部分资质承揽业务规模上限,多个资质合并的,新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务

  • 尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

03
下放审批权限,方便企业办事

  • 开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批

  • 企业资质全国通用严禁各行业、各地区设置限制性措施,严厉查处变相设置市场准入壁垒,违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务等行为,维护统一规范的建筑市场。

04
其他

  • 设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

  • 实行全程网上申报和审批,逐步推行电子资质证书,实现企业资质审批“一网通办”,并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。


2020年12月3日 17:50